上半年电动自行车火灾同比下降44.7%，安全隐患整治仍存四大难题

界面新闻记者 | 翟瑞民

电动自行车安全隐患全链条整治行动开展一年来成效凸显。2025年7月17日，国家消防救援局通报，今年上半年全国发生电动自行车火灾7048起，同比下降44.7%。

我国电动自行车保有量大，并且还在逐年增长，到目前为止已达3.8亿辆。与此同时，近年来电动自行车也多次引发火灾事故。国家消防救援局曾通报，电动自行车引发的火灾2021年是1.8万起，2023年就迅速增加到2.5万起。为此，2024年4月，国务院安委办部署开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动。

期间，工业和信息化部组织开展了电动自行车整车、锂电池、充电器、电气安全等4项强制性国家标准的制修订工作。其中，新修订的电动自行车强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）将于2025年9月1日实施。

7月17日，国家消防救援局新闻发言人孙毅军在例行新闻发布会上介绍，电动自行车安全隐患全链条整治，在各地各部门各企业单位的共同努力和人民群众的大力支持下，6个环节22项重点任务稳步推进，行业发展和使用环境不断改善，火灾总量不断下降，取得了阶段性成效。

国家消防救援局此前发布数据显示，2024年5月至12月，全国共发生电动自行车火灾9175起，造成6人死亡、15人受伤，同比分别下降46%、90%、87%；今年一季度发生电动自行车火灾1863起，造成1人死亡、3人受伤，环比下降12.4%、75%、66.6%。“相比整治前，每月每百万辆电动自行车火灾数量由5.6起下降至目前的2起左右，应该说电动自行车亡人火灾得到有效遏制。”国家消防救援局副局长宋树欣1月份在新闻发布会上表示。

不过，孙毅军也指出，从目前形势看，电动自行车安全隐患整治一些环节任务还不容乐观，一些根本性问题还没完全解决，需要加快推进。

首先是停放充电设施建设还有缺口。现在全国住宅小区已建成投用充电端口有3900余万个，住宅小区总体配建比约为20%，这个数字距离各地确定30%左右的目标值还有一定差距。区域发展也不平衡，江西、宁夏建设较快，广东、广西、山东等地配建比较低、缺口较大。

其次是老旧电动自行车和蓄电池淘汰需要较长周期。全国在用电动自行车总量约为3.8亿辆，尽管国家推出电动自行车以旧换新政策（今年上半年已置换旧车846.5万辆），但不可能在短期内全部置换为符合新国标的安全水平较高的新车，老旧车辆和电池带来的火灾隐患将长期存在。

此外，孙毅军表示，电动自行车违规停放行为屡禁不止。近期上海杨浦一5层居民楼发生火灾，造成4人受伤，就是停在一楼楼梯间的电动自行车自燃所致，而在楼外非常近的地方就有一处停车棚，说明部分居民的风险意识和安全使用习惯尚未形成，各有关方面还应加大宣传教育和规范管理力度。

他同时指出，电动自行车非法改装行为还大量存在。近期央视报道了广西南宁非法改装电动自行车已形成产业链问题，一个市场里数十家店铺都现场提供改装服务；电商平台上也有不少店铺公开直播做起了销售、改装一条龙的生意，声称“除了车牌是电动自行车的，其他都是摩托车配件”。今年以来，各地开展质量监督抽查1583批次，立案查办非法改装案件1767件，召回缺陷产品974批次、产品11.9万件，但从实际情况看，查处力度还不够，还有很多监管难点。

近期发布的《重大火灾隐患判定规则》，将住宅建筑架空层违规停放电动自行车纳入重大火灾隐患判定要素，这是否意味着架空层不能停放电动自行车？

国家消防救援局新闻发言人、政策法规司高级指挥长刘激扬在新闻发布会上回应称，2024年2月南京市雨花台区某居民住宅楼发生重大火灾事故，此次火灾火势迅速蔓延并造成重大伤亡的关键原因，是住宅建筑架空层电动自行车停放区域，与建筑采光通风井之间相互连通，未采取防火分隔措施。

此次火灾中，建筑架空层夜间停放的电动自行车锂离子蓄电池热失控起火，引燃周边的电动自行车蔓延扩大成灾，火灾产生的高温烟气从架空层涌入采光通风井，引燃了不同楼层住户在采光通风井内搭建并堆放的可燃物，导致火势在垂直和水平方向迅速蔓延，有毒烟气侵入居民户内，造成重大伤亡。

刘激扬介绍，为深刻吸取此次事故教训，《重大火灾隐患判定规则》在修订时，将“设置在住宅建筑架空层的电动自行车集中停放或充电场所与建筑的采光通风井、公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口未采取防火分隔措施”这一关键的致灾因素，列为重大火灾隐患判定要素。这样做的主要目的，是通过前移火灾防控关口，防止类似的火灾重复发生。“新增这一判定要素，既是基于对火灾隐患潜在后果的科学研判，也兼顾了住宅小区设置电动自行车停放充电场所的民生需求。这一判定要素，并没有禁止在架空层停放电动自行车，而是引导在满足消防安全基本条件的前提下停放充电。”刘激扬表示。

“电动自行车安全隐患全链条整治的效果，最终还是要体现在能否给人民群众提供安全放心的产品和使用环境，体现在能否有效压降火灾数量和人员伤亡。全国整治行动专班将继续以问题为导向，牵动各地区各部门和有关方面，发动和依靠人民群众，逐项落实任务要求，尽快达成预期工作目标。”孙毅军说。