浙江建设“高能级开放强省”再落一子：衢州综保区封关运作

正在加速建设高能级开放强省的“外贸大省”浙江，再增一个国家级对外开放平台。

6月11日，衢州综合保税区封关运作暨入区项目集中签约活动举行，标志着衢州综保区正式投入业务运行。该综合保税区填补了浙江综保区版图在浙西地区的空白，将成为浙江开放型经济发展的“新引擎”。

图片来源：“衢州发布”微信公众号

综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，是对外开放的重要平台。

衢州综保区启动申报于去年11月，意在满足当地经济快速增长的需求。作为浙江的后发地区，衢州近年来发展势头迅猛，2024年GDP同比增长6.4%，达2262.83亿元。与此同时，进出口额也创下新高，达785.6亿元，增长10.1%。尤其是出口，增速已连续两年高居全省第一。

今年2月，衢州综保区获国务院批复。5月20日，由海关总署、国家发改委等7个国家部委组成的联合验收组，对衢州综保区进行正式验收。

据了解，衢州综保区位于衢州经济技术开发区（智造新城），规划面积约1.11平方公里。项目计划总投资29亿元，按照“一次围网、分阶段建设”原则，建设口岸作业区、保税加工区、保税物流区、研发设计区、检测维修区和综合服务区等六大功能片区。先行建设启动区项目于去年12月完成工程建设，功能区建设计划明年底前完工。

该综保区将围绕当地六大标志性产业链 (新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康、特种纸）和两大特色产业（纸浆交易中心、航空保税维修）等主导产业，以保税加工、保税服务和保税物流为核心功能，探索保税研发、保税展贸等创新业态，建成以新能源、新材料、智能制造等为主的加工制造中心和研发创新高地。

衢州综保区的封关运营，不仅使浙江综合保税区增至12家，数量居全国第四，还将填补综合保税区在浙西的空缺，成为浙江开放型经济联结和辐射中西部省份的“桥头堡”。

此前，浙江的综保区均分布在沿海、杭州湾或义乌这样的商贸重镇。去年12月，浙江召开推进高水平对外开放建设高能级开放强省动员部署会，提出锚定“提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力”，建设高能级开放强省。会议强调，要以提升开放平台能级为引领，推进自贸试验区、综合保税区等争先进位，更好对接国际高标准经贸规则、集聚全球高端资源要素。地处浙江西部的衢州加入，实现了浙江综保区东西南北中均有布点的格局，为该省推进高水平对外开放再添战略支撑。

同时，衢州“四省通衢”的区位优势也将使衢州综保区在浙江省域开放布局中扮演更重要的角色。

衢州位于浙皖闽赣四省边际，是沿海向中西部内陆腹地拓展的重要门户。经过多年发展，该市已形成公、铁、水、空“四位一体”的综合交通运输网络：杭金衢、杭新景、黄衢南和龙丽温4条高速公路使衢州形成“两横两纵”路网框架，沪昆、杭长、衢九、衢宁4条铁路已建成运营，杭衢高铁开通在即。此外，始于衢州的钱江航道可通千吨级货轮，直达上海港和宁波舟山港，衢州机场已开通25条航线。

“衢州综保区成功申建、封关运作是衢州开放发展史上的一个重要里程碑，市委市政府将继续以最高规格、最大力度、最优政策，全力推动综保区高质量发展。”在当天的活动上，衢州市委书记高屹表示，该市将致力于建设能级更高的一流开放平台，持续完善衢州综保区的六大功能布局，加强与周边开放平台协同发展，努力建成国际化、现代化、智慧化综保区。